杭州超限教育綜合訊：“今年7月將動工改建學(xué)校特色餐廳，市教育局春季開學(xué)就已撥給我們190萬元建設(shè)資金，待公開招標(biāo)后暑假即可動工。學(xué)校可以直接將錢支付給施工方，不僅能保證及時開工，施工進度和質(zhì)量方面，學(xué)校也有了話語權(quán)和監(jiān)管權(quán)�！苯�，青島一中校長婁炳毅在接受中國教育報記者采訪時高興地說。
多年來，校長常常因為責(zé)大權(quán)小而煩心不已。為了爭取辦學(xué)經(jīng)費，校長常常需要把大量的時間精力投入到爭取社會的理解和有關(guān)部門的支持上。為了讓校長“有錢花”，建立教育投入長效機制，青島市教育局近年來開始嘗試為校長下放“財權(quán)”。“財權(quán)”如何下放？“具體而言，就是壓減市教育局所屬公辦普通高中學(xué)校專項資金額度，提高生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)�！鼻鄭u市教育局計財處處長萬初迅說。
青島市教育局黨委書記、局長鄧云鋒介紹說，從2014年開始，青島市下放了4項經(jīng)費使用權(quán)，把以往需要復(fù)雜程序和漫長時間才能完成的學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備購置、圖書選購、教師培訓(xùn)等項目專用資金，按規(guī)定一次性分配至各學(xué)校。2014年，這4項項目資金達5200萬元，將之轉(zhuǎn)化為生均公用經(jīng)費后，直屬公辦普通高中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由過去的每生每年600元提高至每生每年3200元。
“轉(zhuǎn)化之后，各�？梢愿鶕�(jù)實際需要，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，自行支配使用，這可以使學(xué)校即需即辦，大大提高了學(xué)校落實辦人民滿意教育的效能和自主辦學(xué)的積極性�！编囋其h說。
近年來，青島市嚴(yán)格落實教育經(jīng)費法定增長，不斷加大教育投入，并在此基礎(chǔ)上，堅持以建立生均撥款制度為抓手，完善各級各類教育投入長效機制，生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)得到全面提高。
青島電子學(xué)校校長崔西展告訴記者：“放權(quán)之前，生均經(jīng)費只能滿足日常運轉(zhuǎn)。參加國家職業(yè)技能大賽等設(shè)備采購，都需要上級撥�？钷k理，組織統(tǒng)一招標(biāo)，各種程序走下來，需要一兩個月甚至更長時間。放權(quán)之后，生均公用經(jīng)費提高了，經(jīng)費年初就撥付了，學(xué)�？梢詫θ杲�(jīng)費全盤考慮，把錢花在‘刀刃’上，自主辦學(xué)的靈活性、獨特性充分發(fā)揮出來了。”
據(jù)萬初迅介紹，青島市教育局每年還安排1200萬元，按照每位教師每年2000元標(biāo)準(zhǔn)撥付給學(xué)校，用于校本教師培訓(xùn)，也是由校長支配。同時，青島市教育局建立健全“花錢”監(jiān)督檢查機制，確保財權(quán)“放得下”，學(xué)校“接得住”、“用得好”。