杭州超限教育綜合訊：《上海市基礎(chǔ)教育“減負(fù)”15年反思》報(bào)告指出，“招收最優(yōu)質(zhì)的生源”和“對學(xué)生進(jìn)行艱苦的學(xué)業(yè)訓(xùn)練”，是上海優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)沖擊重點(diǎn)初中高升學(xué)率的兩大法寶。一方面，教師們普遍認(rèn)為“公辦學(xué)校教學(xué)大綱的要求已經(jīng)非常低了”，如果僅從滿足大綱要求的角度來看，上海的“00后”學(xué)生與“90后”學(xué)生、“80后”學(xué)生相比，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和壓力“在代際之間逐漸下降”。另一方面，上海民辦學(xué)校的“入學(xué)競賽”卻在不斷加重孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，引發(fā)眾多家長焦慮不安，擔(dān)心孩子“進(jìn)不了民辦中學(xué)，就進(jìn)不了示范性高中，那就考不了985”。
毫無疑問，這種公辦學(xué)校落實(shí)減負(fù)令、民辦學(xué)校不減的問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約教育事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。長期下去，勢必影響廣大青少年學(xué)生的健康成長，損害教育的形象，導(dǎo)致家長不滿意、教師不滿意、校長不滿意、社會不滿意。因此，實(shí)行減負(fù)令不該有世外桃源，民辦學(xué)校不能當(dāng)局外人，只有公辦校、民辦校的減負(fù)步調(diào)一致，才能將減負(fù)令落實(shí)到位。
首先，必須把民辦學(xué)校的辦學(xué)行為像公辦學(xué)校一樣規(guī)范起來�！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。民辦學(xué)校無疑也應(yīng)遵守減負(fù)令。要像督查公辦學(xué)校一樣加大對民辦學(xué)校減負(fù)的督查力度�？陀^上講，教育行政、督導(dǎo)部門對民辦學(xué)校督查力度不大，也影響了減負(fù)令在民辦學(xué)校的落實(shí)。
要重點(diǎn)督查義務(wù)教育民辦學(xué)校招生和學(xué)生減負(fù)，民辦學(xué)校實(shí)行自主招生，但不等于自由招生，必須依法依規(guī)，絕不允許違規(guī)組織考試。必須在統(tǒng)一招生時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一面試，且不能組織文化考試。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，視其情節(jié)輕重依法予以處罰。要嚴(yán)格督查民辦學(xué)校落實(shí)規(guī)定的課時(shí)計(jì)劃，開齊開足規(guī)定的課程與科目，嚴(yán)禁周課時(shí)總量超標(biāo)，對違反有關(guān)規(guī)定、減負(fù)政策執(zhí)行不到位的民辦學(xué)校實(shí)行教育督導(dǎo)問責(zé)，并公開通報(bào)，營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。
其次，要引導(dǎo)家長理性對待擇校，防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推波助瀾�，F(xiàn)在大多數(shù)孩子是獨(dú)生子女，社會競爭激烈，家長都不希望自家孩子輸在起跑線上，都希望孩子能上個(gè)好學(xué)校，這也在一定程度上加劇了擇校的激烈程度。
于是，民辦學(xué)校成了擇校的香餑餑，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的選拔標(biāo)準(zhǔn)也水漲船高，以篩選更優(yōu)質(zhì)的生源。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則利用信息不透明和不對稱來謀取利益，把小升初擇校描述得很難，打著名校的旗號，舉辦一些“難辨真假”的考試，讓家長捉摸不透，把家長和孩子折騰得夠嗆。對部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳，家長要保持理性，即使要擇校，也要綜合考慮孩子的需求、上學(xué)路程、學(xué)習(xí)環(huán)境、居住環(huán)境、學(xué)校教學(xué)理念等各項(xiàng)因素，不應(yīng)該擇質(zhì)量，而是要擇特色、個(gè)性，選出最適合自己孩子的學(xué)校。
此外，各地政府部門要加大對義務(wù)教育的投入力度，為民辦學(xué)校減負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。各地的擇校熱不斷升溫，民辦學(xué)校減負(fù)難以落實(shí)，說明各地優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)公辦資源還不能滿足學(xué)生上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求。如果整個(gè)公辦義務(wù)教育的質(zhì)量提高、均衡了，家長也就不會過分地焦慮擇校，就能從根本上遏制擇校熱。21世紀(jì)教育研究院院長楊東平建議，上海需要提出“重建以公辦學(xué)校為主的義務(wù)教育體系”的命題，或“重建義務(wù)教育的公益性”，即在民辦教育實(shí)行分類管理的框架中，規(guī)范非營利民辦學(xué)校的行為，彰顯義務(wù)教育的公益性。這不僅對上海適用，其他地方也不例外。