杭州超限教育綜合訊：“現(xiàn)在報賬省心省事，我們終于從瑣事中解脫出來，可以安心進行科研了�！睎|北林業(yè)大學林學院教授李鳳日近日向記者說道。近年來，經過財務改革，東北林業(yè)大學推出的“管理”加“服務”，放手解開束縛科研人員的繩索，讓財務管理成為科研活動的扶手，讓經費成為科研的幫手，激發(fā)了科研工作者的活力和創(chuàng)新能力。
放手：破除瓶頸，解決科研人員頭疼問題
東北林業(yè)大學涉林特色明顯，野外作業(yè)多，以前很多正常的科研支出因為各種原因無法報銷�！氨热缗R時住在老鄉(xiāng)家，雇老鄉(xiāng)幫我們出個車、帶個路，老鄉(xiāng)拿不出正規(guī)票據(jù)，我們就沒法報銷�！睎|北林大林學院土壤學教授崔曉陽說。
“要給科研人員松綁，首先要結合學校地域、學科、歷史特點，建立符合科研規(guī)律的財務制度�！睎|北林業(yè)大學科學技術研究院常務副院長潘建平說。
2016年中央下發(fā)《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》后，東北林業(yè)大學立即著手制定符合學校實際的科研經費管理制度。經過廣泛征求意見、深入調查研究，學校的差旅費、會議費、勞務費等管理辦法相繼出臺。
學校差旅費管理辦法提出：野外租車、住宿或購買零星材料，不能提供規(guī)范票據(jù)的，憑收款人簽字確認的收款收據(jù)、書面情況說明及相關佐證材料，可據(jù)實報銷；野外向導費、雇工勞務費，由科研項目勞務費列支……而針對科研人員提出的網上購置少量科研易耗材料、銷售方不會提供正規(guī)發(fā)票的問題，學校規(guī)定：只要提供支付寶憑證和相關票據(jù)就可報銷。
“現(xiàn)在只要是把錢真正花在科研上，就基本沒有任何束縛�！背Ｄ昱菰谏嚼锏镍B類專家、東北林業(yè)大學野生動物資源學院副教授許青說。
扶手：把握制度紅線，讓守則變成自覺
“雖然學校給科研人員提供了寬松的財務政策，但是‘放手’不是撒手，嚴格的管理才是對科研人員的真正保護。管理是科研人員的‘扶手’，讓他們不會摔跟頭�！睎|北林業(yè)大學總會計師伍海泉說。
為了降低科研腐敗風險，學校對各種可能產生腐敗的漏洞都進行了嚴格限制。比如，野外科研活動不能取得規(guī)范票據(jù)時，雖然“白條”可以報銷，但要求“白條”上一定要寫清事由、詳細內容，甚至要寫清收款人的聯(lián)系方式、身份證號碼等相關信息，以備核實。
再如，不能取得住宿費發(fā)票的，出差人員在確保真實性的前提下，由接待方提供有效證明，可據(jù)實報銷城市間交通費；若出差人員不能取得有效證明，由本人提供情況說明，并由相關人員證明，經所在單位負責人審核簽字后，才可據(jù)實報銷。
規(guī)矩定好后，為了讓科研人員把握政策，學校舉辦了4場面向全校所有科研人員的科研財務政策宣講會，由校領導主講，財務、科研部門講細則、釋疑惑。面對面的講解，讓科研人員明白了規(guī)矩、知道了紅線。學校還通過校園網、計財處網站、微信平臺等多種渠道，及時回應教師疑問，指導教師編制財務預算。
“在財務的迷宮里我們要伸手扶一扶，及時提醒科學家哪些地方有危險，關鍵時刻拉一把�！蔽楹Ｈf。
幫手：落實制度紅利，財務真正服務科研
如果說“放手”“扶手”更多的是在政策層面對科研經費進行“管理”，那么細致、貼心的服務才是科研人員真正的“幫手”，使他們從報賬等瑣碎工作中解脫出來。
為了方便教師報賬，消除報賬排隊等候之苦，東北林業(yè)大學實行了網上報賬。很多科研人員表示，過去必須要到報賬大廳現(xiàn)場簽字或確認有關事項，效率低，圍著財務轉令科研人員不滿意；如今只要在網上填好各種表單，附好相關票據(jù)，把材料送到計財處即可，有問題時財務人員會打電話溝通。
以往科研人員報賬只能看到花了多少錢，要想知道每類預算項目還剩多少經費，就要翻出合同逐項對照，費神費事。根據(jù)科研人員的要求，學校多方協(xié)調，將科研管理系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)進行對接。對接后，科研人員可以直接在財務報賬系統(tǒng)中查詢到自己每類項目的余額和預算科目余額，如果某項經費超出預算，系統(tǒng)還會自動提醒。
有些科研人員提出，網上報賬以后，所報錢款直接打到自己的銀行卡上，雖然計財處會通過微信、短信提醒“您的報銷業(yè)務已經處理，請您查收”，但卻不知道這筆款項報的是什么。為此，計財處與軟件供應商聯(lián)系，在支付信息上加載相關摘要，細化款項來歷。諸多環(huán)節(jié)的細致服務讓教師對財務管理的滿意度越來越高。
通過在“管理”上做減法，在“服務”上做加法，東北林業(yè)大學減少了對科研人員的諸多限制，有效激發(fā)了科研人員的積極性和創(chuàng)造力。