杭州超限教育綜合訊：１２月２３日上午，受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上作《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告》（簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），提請(qǐng)大會(huì)審議�！秷�(bào)告》指出，下一步，要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)人大要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循教育規(guī)律，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)加大財(cái)政教育投入，堅(jiān)持堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，堅(jiān)持加大投入與推進(jìn)改革、建立機(jī)制、加強(qiáng)管理、提高績(jī)效相結(jié)合。
肖捷在《報(bào)告》中指出，近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)人大有關(guān)要求，中央財(cái)政和地方財(cái)政把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，健全完善教育投入機(jī)制機(jī)制，不斷加大財(cái)政教育投入，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)投入，優(yōu)先保障，并強(qiáng)化資金使用管理，提高資金使用效益，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展取得顯著成效。
數(shù)據(jù)顯示，２０１２—２０１６年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入（包括財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)）累計(jì)接近１７萬(wàn)億元，其中２０１６年達(dá)到３８８８８億元，是２０１２年的１．３６倍，年均增長(zhǎng)７．９％，占ＧＤＰ比例自２０１２年以來(lái)連續(xù)５年保持在４％以上（２０１６年達(dá)到４．２２％）。其中，全國(guó)一般公共預(yù)算安排的教育支出２８０７３億元，是財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的主渠道，是一般公共預(yù)算的第一大支出，占比達(dá)到１５％，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)居主導(dǎo)地位。此外，非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)成為重要補(bǔ)充。２０１６年，包括事業(yè)收入、民辦學(xué)校舉辦者投入、捐贈(zèng)收入和其他在內(nèi)的全國(guó)非財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)７４９２億元，占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入的１９．３％。
統(tǒng)計(jì)顯示，２０１６年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，一半以上用于義務(wù)教育，體現(xiàn)了義務(wù)教育重中之重的地位。２０１６年，中央財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付資金的８４％左右用于支持中西部地區(qū)，地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中，中西部地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)（不含中央本級(jí)）的比重約６０％。從農(nóng)村看，生均教育經(jīng)費(fèi)支出保持較快增長(zhǎng)，２０１６年，農(nóng)村普通初中、小學(xué)、幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)支出依次為１．４４萬(wàn)元、１．０８萬(wàn)元、０．６１萬(wàn)元，分別比２０１２年增長(zhǎng)５０．２％、５１％、５１．１％。同時(shí)，２０１６年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目中，一半以上用于教師工資福利和學(xué)生資助，兩項(xiàng)合計(jì)占６１．１％，比２０１２年提高１０．６個(gè)百分點(diǎn)。
“黨的十八大以來(lái)，通過(guò)財(cái)政教育資金、稅收等政策的支持引導(dǎo)，經(jīng)各方面共同努力，我國(guó)教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部地區(qū)和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展取得顯著成效�！毙そ菡f(shuō)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，各級(jí)各類(lèi)教育入學(xué)（園）率均超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，其中義務(wù)教育普及率超過(guò)高收入國(guó)家平均水平。與此同時(shí)，教育服務(wù)黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局能力顯著增強(qiáng)，教育公平和質(zhì)量明顯提升，教育體制改革也全面深化，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。
肖捷強(qiáng)調(diào)，十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。在當(dāng)前我國(guó)教育資金投入使用機(jī)制逐步健全、總量持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、效益不斷顯現(xiàn)的較好態(tài)勢(shì)下，面對(duì)財(cái)政教育工作存在的一些問(wèn)題和不足，下一步要堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)人大要求，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)把教育作為財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，著力完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，著力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)持深化改革，加大財(cái)政支持力度，著力破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)資金管理，著力提高資金使用績(jī)效；切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政教育工作，努力在學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育改革發(fā)展的獲得感。