杭州超限教育綜合訊：自2001年國家推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革以來，我國的中小學(xué)課程建設(shè)在不斷嘗試、反思、優(yōu)化中取得了顯著成效，“新課改”已經(jīng)從本世紀(jì)初學(xué)者口中的專業(yè)術(shù)語，演變?yōu)橹行W(xué)一線教師耳熟能詳?shù)膶?shí)際行動(dòng)。但是，綜觀我國的基礎(chǔ)教育課程建設(shè)，學(xué)校之間的發(fā)展還不均衡，尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，即使在同樣的區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展背景下，學(xué)校課程建設(shè)也往往是一枝獨(dú)秀或花開幾朵，還有更多學(xué)校處于盲目模仿、猶豫觀望、無從下手等狀態(tài)。
當(dāng)前，這種中小學(xué)單打獨(dú)斗開展課程建設(shè)的狀況，經(jīng)常會(huì)面臨外部支持系統(tǒng)缺失和實(shí)踐者專業(yè)素養(yǎng)提升困難的問題。這種情況極大地影響了基礎(chǔ)教育課程改革的整體推進(jìn)和區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。要改變現(xiàn)狀，必須打破把學(xué)校課程建設(shè)作為每個(gè)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的認(rèn)識(shí)局限和個(gè)體作坊式的實(shí)踐機(jī)制，打破各自為營、單打獨(dú)斗的學(xué)校課程建設(shè)格局，由區(qū)域教育主管部門從區(qū)域整體發(fā)展的視角對(duì)區(qū)域內(nèi)所有學(xué)校的課程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)引領(lǐng)，更專業(yè)化、科學(xué)化地推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展。
專家引領(lǐng) 整體規(guī)劃
要在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)有效推進(jìn)中小學(xué)課程建設(shè)，區(qū)域教育主管部門首先要有宏觀統(tǒng)籌的視野和思路，能夠根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)教育的水平、特點(diǎn)，客觀分析學(xué)校課程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和不足，為本區(qū)域內(nèi)學(xué)校的課程建設(shè)進(jìn)行整體定位，并從區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施措施等方面做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。換言之，區(qū)域教育主管部門應(yīng)該在本區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)中充分發(fā)揮課程領(lǐng)導(dǎo)者的作用。
課程領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)專業(yè)性工作，要做好這項(xiàng)工作，區(qū)域教育主管人員首先要把工作定位從行政管理轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)服務(wù)。從行政管理向?qū)I(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，既包括觀念認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，也包括實(shí)際行動(dòng)中具體措施的轉(zhuǎn)變。區(qū)域背景不同，區(qū)域教育主管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容和措施也會(huì)有所差異。以河南省濟(jì)源市學(xué)校課程建設(shè)工作為例，濟(jì)源市教育局重點(diǎn)開展了三項(xiàng)工作，一是尋求穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)；二是在專家協(xié)助下制定《濟(jì)源市中小學(xué)校課程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》；三是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際工作定期開展研討活動(dòng)，并全程參加專家團(tuán)隊(duì)組織的培訓(xùn)、研討、考察和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
工作聯(lián)動(dòng) 多措并舉
學(xué)校就是一個(gè)小社會(huì)，上面千條線，下面一根針，在實(shí)踐中，經(jīng)常存在這種情況，教育局不同科室從各自工作安排出發(fā)，對(duì)學(xué)校提出不同的任務(wù)要求，而這些任務(wù)要求或者互不相干，或者在時(shí)間、內(nèi)容等方面存在矛盾沖突，從而造成一線課程實(shí)踐者工作千頭萬緒，無法集中精力專心于課程建設(shè)。
針對(duì)這種情況，可以建立不同科室工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與中小學(xué)工作聯(lián)系密切的科室領(lǐng)導(dǎo)均為教育局學(xué)校課程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞學(xué)校課程建設(shè)這一主線，協(xié)調(diào)各科室從不同側(cè)面和層次采取針對(duì)性措施，彼此呼應(yīng)、配合，相輔相成，共同實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校課程建設(shè)工作的推動(dòng)。
系統(tǒng)銜接 持續(xù)跟進(jìn)
學(xué)校課程建設(shè)是學(xué)校教育主體針對(duì)學(xué)校的育人需求或問題，對(duì)學(xué)校課程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的專業(yè)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)不是獨(dú)立于學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)之外的工作，也不是應(yīng)時(shí)應(yīng)景、追求即時(shí)效益的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)。學(xué)校課程建設(shè)具有系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性，只有根據(jù)學(xué)校課程的發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)實(shí)問題，從管理、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面持續(xù)跟進(jìn)，做好各項(xiàng)工作的銜接與配合，才能真正有效地推進(jìn)學(xué)校課程的發(fā)展與完善。
首先，保障區(qū)域教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)觀念的銜接一致。其次，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容的針對(duì)性和序列性。在學(xué)校課程建設(shè)主題下，開展管理者培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)、一線教師培訓(xùn)，都是為了學(xué)校課程建設(shè)實(shí)踐的深入推進(jìn)。而要提升培訓(xùn)的有效性，必須使培訓(xùn)圍繞學(xué)校課程建設(shè)中的實(shí)際問題和需求展開。鑒于學(xué)校課程建設(shè)的發(fā)展性和長(zhǎng)期性，每次培訓(xùn)都應(yīng)該以對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校課程建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析為基礎(chǔ)，然后根據(jù)學(xué)校課程建設(shè)不同階段出現(xiàn)的不同問題和教師的實(shí)際需要確定培訓(xùn)的具體目標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的有的放矢、逐步推進(jìn)。再其次，強(qiáng)化專家團(tuán)隊(duì)的相對(duì)穩(wěn)定和持續(xù)跟進(jìn)。以往中小學(xué)邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，經(jīng)常是今天這個(gè)專家，明天那個(gè)專家，常換常新，美其名曰博采眾家之長(zhǎng)。這雖然可以讓教師開闊眼界，但實(shí)際上，不同專家觀點(diǎn)立場(chǎng)不同，水平條件各異，走馬觀花式的指導(dǎo)，更容易造成一線教師實(shí)踐的混亂和迷茫，難以實(shí)現(xiàn)課程建設(shè)工作的一以貫之和持續(xù)深入，更難以保障學(xué)校課程建設(shè)的育人實(shí)效。對(duì)此，必須尋找一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)、成員相對(duì)穩(wěn)定、愿意持續(xù)跟進(jìn)的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)學(xué)校課程發(fā)展的實(shí)際，提供實(shí)踐指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。
試點(diǎn)先行 有序推廣
從整體區(qū)域的角度推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)，并不意味著用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、劃一的做法去要求所有的學(xué)校和教師。因?yàn)榧词乖谕粎^(qū)域內(nèi)，學(xué)校之間在教育條件、文化特色、問題與優(yōu)勢(shì)等方面也千差萬別，教師之間更是在觀念立場(chǎng)、志趣專長(zhǎng)、素質(zhì)水平等方面存在個(gè)別差異。如何既為有主動(dòng)發(fā)展意愿和能力的學(xué)校與教師提供良好的條件和機(jī)會(huì)，又不用行政強(qiáng)制的方式讓缺乏主動(dòng)性的學(xué)校與教師因?yàn)榫薮髩毫Χ纳艹饽兀恳环N有效的做法是試點(diǎn)先行、有序推廣。
首先，遵循宣傳引導(dǎo)、自主申報(bào)的原則，合理選擇試點(diǎn)學(xué)校。區(qū)域教育主管部門應(yīng)該在充分了解各學(xué)校課程建設(shè)實(shí)際的基礎(chǔ)上，加大宣傳，積極引導(dǎo)那些改革基礎(chǔ)良好、改革思路明晰、改革意愿強(qiáng)烈的學(xué)校申報(bào)區(qū)域?qū)W校課程建設(shè)試點(diǎn)校。試點(diǎn)校的數(shù)量一般每學(xué)段3所左右為宜，這樣既能夠形成互相交流、學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)，又不會(huì)因?yàn)閿?shù)量過多而導(dǎo)致無暇深入或管理混亂。
其次，從激勵(lì)政策與專業(yè)平臺(tái)方面加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)校的支持。要切實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)校課程建設(shè)的深入開展，區(qū)域教育主管部門應(yīng)該把學(xué)校課程建設(shè)情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的重要指標(biāo)與依據(jù)，讓那些學(xué)校課程建設(shè)工作出色的學(xué)校和教師在評(píng)優(yōu)、評(píng)先中脫穎而出。同時(shí)，區(qū)域教育主管部門在提供專業(yè)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、引薦指導(dǎo)專家等方面應(yīng)適度向試點(diǎn)校傾斜。
再其次，發(fā)揮試點(diǎn)校的榜樣示范作用，輻射帶動(dòng)，漸次推廣。區(qū)域教育主管部門應(yīng)該及時(shí)對(duì)試點(diǎn)校取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行概括提煉，并通過定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、推介會(huì)等形式擴(kuò)大試點(diǎn)校在區(qū)域內(nèi)的影響力。在這一過程中，可以在非試點(diǎn)校中再選拔部分態(tài)度積極主動(dòng)并取得較好實(shí)踐成果的學(xué)校作為試點(diǎn)擴(kuò)展校，并進(jìn)一步擴(kuò)大這些學(xué)校對(duì)其他學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用。經(jīng)過一段時(shí)間的試點(diǎn)探索，區(qū)域教育主管部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)這些試點(diǎn)校和試點(diǎn)擴(kuò)展校的經(jīng)驗(yàn)，然后在充分論證這些經(jīng)驗(yàn)在本區(qū)域內(nèi)推廣的價(jià)值和可行性的前提下，從政策要求、管理規(guī)范、實(shí)施路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣落實(shí)到區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校。
區(qū)域統(tǒng)整學(xué)校課程建設(shè)，可以在區(qū)域范圍內(nèi)建立系統(tǒng)的課程建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造濃厚的課程建設(shè)氛圍，形成學(xué)校間交流學(xué)習(xí)、合作競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源的區(qū)域共享，有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育的均衡發(fā)展。在我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)有條件下，區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程建設(shè)是深化課程改革、促進(jìn)中小學(xué)課程與教學(xué)持續(xù)發(fā)展的有效路徑。