杭州超限教育綜合訊：“鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍，應(yīng)從目前的集中連片特困地區(qū)擴大到所有的老少邊窮島地區(qū)，并提高補助標(biāo)準(zhǔn)，讓更多農(nóng)村教師感受到公共政策的陽光！”長期關(guān)注農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的全國人大代表、國家督學(xué)、中國教育政策研究院副院長龐麗娟表示，不“集中連片”的農(nóng)村地區(qū)也辛苦，也需要公共財政的陽光雨露。
龐麗娟了解到，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策出臺一年多來，成效初顯。并且，許多地方在中央政策引領(lǐng)下，結(jié)合本地需求與條件，進一步擴大了實施范圍，在一些補助標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力正在顯著增強，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師主動要求到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。
那么，能不能對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策，通過中央財政獎補的方式，將鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍擴大至老少邊窮島地區(qū)？
為保證政策建議的嚴(yán)謹(jǐn)性，龐麗娟對政策推行進行了一番測算�！叭绻麑⒗仙龠吀F地區(qū)涵蓋蘇區(qū)縣、民族縣和小少民族縣、邊境縣、連片特困縣和國貧縣、海島縣（不含臺灣兩個海島縣），不重復(fù)計算的話，共計1375個，涉及鄉(xiāng)村教師232萬人左右�！饼孄惥暾f，目前我國共有2852個縣，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，困難地區(qū)縣有革命老區(qū)縣1307個，蘇區(qū)縣125個，民族縣685個，小少民族縣93個，邊境縣272個，集中連片特困縣699個，國貧縣592個，海島縣12個（不含臺灣海島縣）。由于分類標(biāo)準(zhǔn)不同，部分縣有交叉，例如有的縣既屬于邊境縣，也屬于國貧縣。
“以平均每人每月800元為標(biāo)準(zhǔn)（占全國中小學(xué)教師月平均基本工資1300元的60%左右）測算，中央財政若按100%的比例予以獎補，每年最多需要223億元；若按80%的比例予以獎補，每年最多需要178億元；若按60%的比例予以獎補，每年最多需要133億元�！饼孄惥暾J(rèn)為，鄉(xiāng)村教師生活補助政策的核心原則應(yīng)是“地方自主實施，中央綜合獎補”，即中央財政根據(jù)地方實施情況綜合確定獎補資金。
對政策施行后的預(yù)期效果，龐麗娟非常樂觀。“隨著鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施范圍進一步擴大，農(nóng)村教師特別是老少邊窮島地區(qū)農(nóng)村教師的待遇將得到顯著改善，收入水平將高于城鎮(zhèn)教師，黨的十八大報告提出的農(nóng)村教師‘教書育人的榮譽感’將顯著增強。”她認(rèn)為，將有更多的村莊因有好教師而充滿瑯瑯書聲，具有更豐沛的生機與活力。