《杭州超限教育中心李林2016年1月13日訊》據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，不僅干擾學(xué)習(xí)生活，嚴(yán)重的話，還會(huì)可能影響青少年的身心健康，甚至?xí)l(fā)犯罪。近日，國(guó)家網(wǎng)信辦起草的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（送審稿）》中，提出了一項(xiàng)新的管理辦法，這就是每天0點(diǎn)到8點(diǎn)，禁止未成年人打網(wǎng)游。
未成年人在網(wǎng)吧通宵打游戲，嚴(yán)重影響他們的健康成長(zhǎng)。家長(zhǎng)們很擔(dān)心，也很無(wú)奈。但好消息是，這種擔(dān)心馬上要迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)了！因?yàn)槲磥?lái)智能手機(jī)在出廠時(shí)，可能會(huì)有一些改變，那就是，手機(jī)將預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件，這將成為法律法規(guī)的明文要求。
減少網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甑呢?fù)面影響，日漸成為全社會(huì)的共識(shí)。除了眾所周知的網(wǎng)絡(luò)游戲登錄實(shí)名制和對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定外，最重要的就是建立網(wǎng)絡(luò)游戲的暴力性評(píng)估和分級(jí)制度。那么，在這方面，國(guó)外是怎么做的？如何預(yù)防網(wǎng)游對(duì)未成年人的危害？
我國(guó)擬制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例
美國(guó)：大部分未成年人，主要在學(xué)校和圖書館上網(wǎng)
美國(guó)青少年因?yàn)槌撩杂诰W(wǎng)游，模仿網(wǎng)游情節(jié)而犯罪的不在少數(shù)。電腦普及早、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、加上槍支泛濫，是很多美國(guó)青少年犯罪的誘因。因此，美國(guó)對(duì)電子游戲業(yè)采取了一系列措施，以保護(hù)未成年人。
在美國(guó)，未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管一直以來(lái)是令社會(huì)非常頭疼的問(wèn)題。眾所周知，相對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更加普及，允許一定程度的色情內(nèi)容合法傳播，非常開(kāi)放。所以未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，在美國(guó)可以說(shuō)比在中國(guó)嚴(yán)重的多，也更難處理。
在美國(guó)，1998年通過(guò)了一系列未成年人網(wǎng)絡(luò)限制的法案，大概內(nèi)容都是關(guān)于禁止在網(wǎng)絡(luò)上傳播有害未成年人內(nèi)容的商業(yè)行為，并強(qiáng)制要求網(wǎng)站的設(shè)計(jì)者在發(fā)布這些消息的同時(shí)，設(shè)置進(jìn)入者提供年齡證明的障礙，規(guī)定未滿18歲者不能進(jìn)入該網(wǎng)站，以對(duì)未成年人進(jìn)行必要的限制，防止未成年人瀏覽。同時(shí)大部分未成年人主要是在學(xué)校和圖書館上網(wǎng)，所以對(duì)學(xué)校和圖書館的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管制，依法按規(guī)定未成年人上網(wǎng)時(shí)電腦不得連接的淫穢內(nèi)容，中小學(xué)的公眾圖書館，必須在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上提供過(guò)濾器，以確保未成年人接觸不到含有色情內(nèi)容的網(wǎng)站。
英國(guó)：游戲內(nèi)容細(xì)分八個(gè)級(jí)別，專業(yè)機(jī)構(gòu)打擊暴力網(wǎng)游
而在英國(guó)，游戲內(nèi)容更被細(xì)致地分為暴力、不雅用語(yǔ)、恐怖、賭博、歧視等八個(gè)級(jí)別，相關(guān)標(biāo)識(shí)會(huì)出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝的正反面上。英國(guó)也成立了專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)暴力網(wǎng)絡(luò)游戲加以管理與限制。
英國(guó)電影分級(jí)委員會(huì)是負(fù)責(zé)英國(guó)電影、電子游戲分級(jí)和審查的機(jī)構(gòu)。根據(jù)英國(guó)電影分級(jí)委員會(huì)的規(guī)定，含有描述性行為和暴力行為的電子游戲發(fā)行商，需要遞交游戲年齡限制和內(nèi)容分級(jí)。
澳大利亞：年齡分級(jí)非常清楚，違者最高罰14000澳元
澳大利亞是世界上對(duì)電影影像制品實(shí)行審查最早的國(guó)家之一。該國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的分級(jí)由澳大利亞分級(jí)委員會(huì)制定。澳大利亞華人胡方介紹，澳大利亞的分級(jí)非常清楚，如果違反規(guī)定將重罰。
1995年澳大利亞就發(fā)布了澳大利亞聯(lián)邦出版物電影和電子游戲分級(jí)法案，但是由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲還不普及，所以并沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)游戲的分級(jí)包含在內(nèi)，之后在澳大利亞的視頻游戲分級(jí)計(jì)劃當(dāng)中，網(wǎng)游第一次被納入了監(jiān)管分級(jí)，包括G類分級(jí)被視為大眾游戲青少年可以游玩；PG類在沒(méi)有家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人陪同下，15歲以下人群不允許參與；MA15+分級(jí)只允許15歲以上的人群游玩；R18+分級(jí)，18歲以下的未成年人不得游玩，以及E級(jí)既免于分級(jí)的在線游戲等等。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的分級(jí)，將不符合分類的游戲或者是網(wǎng)游銷售給未成年人也會(huì)遭受到相應(yīng)的罰款。比如在澳大利亞悉尼所在的新南威爾士州，如果向未成年人銷售18+以上的成年人游戲，或者網(wǎng)游，他將被罰款11000澳元，而同樣的情況如果發(fā)生在澳大利亞的北領(lǐng)地的話，罰款數(shù)額更是高達(dá)14100澳元，而如果向未成年人展示18+以上的網(wǎng)游的話，新南威爾士州將會(huì)罰款5500澳元，而罰款最高的北領(lǐng)地同樣是14100澳元。
日本：特別規(guī)定保護(hù)青少年，第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)視不良信息
日本網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模巨大。隨著網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，問(wèn)題也日益凸顯。青少年受網(wǎng)絡(luò)游戲的影響加劇了社會(huì)的不安定。
2004年在關(guān)東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局支持下， “日本網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會(huì)”成立。該協(xié)會(huì)與日本相關(guān)政府部門合作，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)。日本網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會(huì)專門就如何保護(hù)青少年做了規(guī)定。
旅居日本的華人黃學(xué)清介紹，日本對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管主要是行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會(huì)自主實(shí)行監(jiān)管，監(jiān)管的主要內(nèi)容是提供一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境，對(duì)保護(hù)青少年還做了特別的規(guī)定。比如未成年人在登錄或購(gòu)買時(shí)向其發(fā)送需征得監(jiān)護(hù)人同意的信息提醒。此外，還對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行分級(jí)，分為全年齡對(duì)象，12歲以上對(duì)象，15歲以上對(duì)象以及18歲以上對(duì)象的4個(gè)級(jí)別。
日本還有網(wǎng)絡(luò)審查監(jiān)視機(jī)構(gòu)，是促進(jìn)青少年放心安全的使用網(wǎng)絡(luò)的第三方機(jī)構(gòu)。如果發(fā)現(xiàn)對(duì)青少年有害的信息，可以撥打機(jī)構(gòu)設(shè)立的舉報(bào)熱線。手機(jī)終端也有專門的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)不良信息進(jìn)行監(jiān)視。
德國(guó)：使用青少年保護(hù)軟件，限制夜間時(shí)間，必須實(shí)名驗(yàn)證
德國(guó)也是電子游戲大國(guó)。一項(xiàng)調(diào)查顯示，德國(guó)10歲到18歲的青少年群體中，電子游戲玩家比例高達(dá)93%，其中53%的青少年喜歡與朋友或家人一起玩游戲，超過(guò)三分之一的青少年喜歡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，玩多人游戲。針對(duì)網(wǎng)游世界，《青少年保護(hù)法》和《青少年媒體保護(hù)州際協(xié)議》，是德國(guó)保護(hù)青少年安全玩網(wǎng)游的主要法律依據(jù)。
其中，《青少年媒體保護(hù)州際協(xié)議》規(guī)定，包括色情、暴力等有害信息的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的供應(yīng)商，必須限制相關(guān)內(nèi)容的傳播時(shí)間，通常為22點(diǎn)或23點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)；必須通過(guò)實(shí)名驗(yàn)證等技術(shù)手段，限制內(nèi)容傳播范圍；必須使用被官方認(rèn)可的青少年保護(hù)軟件。
專家觀點(diǎn)：立法保護(hù)未成年人，針對(duì)性規(guī)定很重要
《條例（送審稿）》還對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲問(wèn)題作出具體規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間，禁止未成年人在每天0:00到上午8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
中國(guó)傳媒大學(xué)教授王四新表示，當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景化信息傳播方式使得未成年人和家長(zhǎng)的主動(dòng)選擇性差，更需要通過(guò)立法來(lái)保護(hù)。未成年人把家里的幾萬(wàn)積蓄，甚至是有些成年人也會(huì)幾萬(wàn)的打賞。實(shí)際上，就是在這種場(chǎng)景式的信息傳播方式情況下，失去了任何的抵抗能力。我們將來(lái)怎么樣從立法上根據(jù)場(chǎng)景傳播的特點(diǎn)來(lái)做一些有針對(duì)性的規(guī)定，這個(gè)很重要。
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