杭州超限教育綜合訊：今年“兩會”期間，有人大代表指出，要使類似高校通過自己命題、考試來錄取學生的自主招生模式推廣開來尚需時日，但法治在這一過程中不能缺位。有了高度法治，才能全面實現(xiàn)自主招生，否則會產(chǎn)生腐敗。
這種看法有一定道理。其實，實行自主招生并非只有“高校自己命題考試”一種途徑。高�？梢罁�(jù)統(tǒng)一考試成績，制定符合本校培養(yǎng)目標的錄取標準。在這方面，美國高校招生就是典型例證。美國院校招生一般實行審核入學，入學競爭激烈的名牌大學則以SAT等統(tǒng)考成績作為參考。統(tǒng)考成為美國高校自主招生的重要組成部分。還要看到，高校能否實行自主招生不完全取決于法治程度，還受國家教育政策、學校辦學理念、招生規(guī)模等因素制約。
因此，推進高校自主招生改革，需要綜合考量，采取多項措施，加強法治建設只是其中之一。應該說，無論是實行高校單獨考試，還是實行全國統(tǒng)一考試，都需要健全考試招生規(guī)章制度，做到有章可循，有法可依。科學劃分招生權利與責任，招生考試各司其責。法律層面也將高考作弊納入刑法范圍，入刑定罪，最高可處7年有期徒刑。這些措施對于保障考生公平競爭、維護國家教育考試的公正性和權威性具有重要意義。
除此之外，還要制定正確的自主招生政策。近年來，適應高校綜合改革的基本要求，教育部出臺多項措施，完善和規(guī)范自主招生，大幅減少加分項目，促進了招生公平。新高考實行分類考試，推動自主招生走向多元化。在試點省市，部分高職院校實行單獨招生考試。一些省市合并本科招生批次，鼓勵招生平等競爭，這些改革均擴大了高校招生自主權。同時，還要完善考試招生制度，有效選拔不同人才。大眾化時代不同類型高校的培養(yǎng)目標、辦學條件不同，自主招生的標準、選拔方式和錄取率存在較大差異。對于普通高校和高職院校，自主招生考試應該分類管理，根據(jù)具體情況，制定相應的考試招生管理辦法。高等教育發(fā)展規(guī)模和生源數(shù)量直接影響自主招生的路徑與選拔方式。統(tǒng)一考試成績具有可比性，是自主招生的重要依據(jù)，尤其在招生競爭激烈的院校，更應參考統(tǒng)考成績。
此外，還要構建多層次誠信體系，為自主招生提供社會保障。制度需要人來執(zhí)行，提高法治觀念、誠信觀念和自律意識同樣重要。新高考在自主招生等環(huán)節(jié)，開始使用高中學生綜合評價信息，與統(tǒng)一高考、高中學考和高校綜合測試成績一起作為錄取依據(jù)。這項改革對于中學、高校乃至整個社會的誠信提出很高要求，對于自主招生將產(chǎn)生重要影響�？陀^而言，高校自主招生制度建設，涉及多方面因素，需要統(tǒng)籌兼顧，進行綜合配套改革。只有選擇正確的改革路徑和選拔方式，才能既提升人才培養(yǎng)質量，又能保障招生公平和教育公平。