杭州超限教育綜合訊：近年來減負的收效不大，這是一個不爭的事實，但并不意味著我們可以就此放棄，反而需要進一步增強減負工作的緊迫性，協(xié)同努力，常抓不懈，務(wù)求取得實效。
減負問題是今年“兩會”代表委員關(guān)注的熱點。3月4日下午，習(xí)近平總書記看望出席全國政協(xié)十二屆五次會議民進、農(nóng)工黨、九三學(xué)社政協(xié)委員并參加聯(lián)組會，在回應(yīng)政協(xié)委員建言時指出：基礎(chǔ)教育減負要常抓不懈，直至把這個問題解決好。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對教育工作的高度重視和對廣大學(xué)生的深深關(guān)切，這是習(xí)近平總書記對我國基礎(chǔ)教育工作提出的殷切希望，也是“把基礎(chǔ)教育越辦越好”的必然要求。
應(yīng)該說，近年來減負工作取得了一定成效，各地中小學(xué)生普遍作業(yè)少了，書包輕了，課外活動豐富了。但也要看到，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)依然過重，這既是教育自身的問題，也是整個社會的問題，基礎(chǔ)教育減負需要全社會的共同努力。正如習(xí)近平總書記在考察北京市八一學(xué)校時所強調(diào)的，基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，把我國基礎(chǔ)教育越辦越好，需要政府、學(xué)校、家庭和社會承擔(dān)起各自的職責(zé)與使命。
減負工作必須做。減負工作之所以步履艱難，原因有很多，但認識不到位是其中的一個重要原因。有人認為，學(xué)習(xí)本身就是一件有壓力有負擔(dān)的事情，國外學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)相比中國學(xué)生一點也不輕，因此對課業(yè)負擔(dān)過重問題不必過度解讀。還有人認為課業(yè)負擔(dān)的重與輕是個相對概念，學(xué)生的個體能力有差異，興趣也有所不同，不同的學(xué)生學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容，對于負擔(dān)的感受則完全不同，因此對課業(yè)負擔(dān)過重問題不可泛泛而談。這些觀點雖然有一定道理，但綜觀當前我國中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的整體狀況，特別是面對小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)明顯過重的嚴峻現(xiàn)實，要想為孩子們營造一個健康的成長環(huán)境，真正讓孩子們多玩一玩，基礎(chǔ)教育減負絕非可有可無，而是一項必須要做的工作。
減負工作要持續(xù)做，直至做出成效。雖然人們對學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題感同身受，減負的愿望和呼聲也很高，但對待減負的信心似乎明顯不足。以至于常常會聽到這樣的議論：減負的文件發(fā)了不少，應(yīng)對的措施也是一個接著一個，但收效不大，真可謂理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。減負不能短時期奏效，這并不意味著我們可以就此放棄，反而需要進一步增強減負工作的緊迫性，協(xié)同努力，常抓不懈，務(wù)求取得實效。
減負需要持續(xù)做好改革創(chuàng)新工作。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，背后折射出的是制度的瓶頸和束縛。傳遞素質(zhì)教育導(dǎo)向，深入推進考試和評價制度改革，依然是重中之重。一方面，要深入推進考試招生制度改革。要重申義務(wù)教育免試原則，深入推進義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作；深化中、高考的考試內(nèi)容改革，減少對單純記憶、重復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容的考查，更加注重和強化能力考查；深化中、高考招生錄取模式改革，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價逐步引入招生錄取環(huán)節(jié)，破除招生錄取“唯分數(shù)論”。另一方面，要深入推進評價制度改革，將學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的重要內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)“唯升學(xué)率”的教育質(zhì)量觀和政績觀。
減負需要持續(xù)做好規(guī)范管理工作。加強規(guī)范管理既是對地方政府和教育行政部門提出的要求，也是對中小學(xué)校提出的要求。就地方政府和教育行政部門而言，一是加強對學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)范管理，如嚴禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦重點校、重點班。二是加強對考試招生的規(guī)范管理，如嚴禁義務(wù)教育學(xué)校組織各類招生入學(xué)考試，嚴禁將各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。三要加強對校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范管理，對于各種虛假宣傳、誤導(dǎo)家長的不規(guī)范行為應(yīng)及時加以糾正，避免中小學(xué)生本已過重的課業(yè)負擔(dān)“雪上加霜”。
就學(xué)校而言，要進一步加強日常教育教學(xué)的規(guī)范管理，嚴格按照課程方案和各科課程標準的要求開展教育教學(xué)工作，不斷提升課堂教學(xué)水平和質(zhì)量，防范在課程內(nèi)容上一味加大難度，在課堂教學(xué)上一味搶跑爭先，在學(xué)生作業(yè)上一味加重分量，切實讓中小學(xué)的教育教學(xué)堅守常識，尊重規(guī)律。